黑料不打烊_网红吃瓜_17吃瓜网2022年度法制建设情况报告

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2022年度法制建设情况报告

2022年，17吃瓜网在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市领导小组办公室的具体指导下，紧紧围绕《中共沧州市委全面依法治市委员会2022年工作要点》，全面贯彻落实《法治沧州建设规划（2021-2025年）》《沧州市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》，结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及习近平总书记对河北工作重要指示精神，认真组织学习各种法律法规，深入开展法制宣传教育，全办干部职工自觉学法、守法、用法，认真落实“谁执法谁普法”责任制工作要求，法治观念进一步增强，法律意识和法律素质进一步提高，人防各项事业依法建设和依法管理进一步规范，为促进法治沧州建设营造了和谐平安的法制环境。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化党的创新理论武装

1.持续开展习近平法治思想学习培训。沧州市人防办党组认真学习贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》纳入党党组理论学习中心组和学习、干部培训、党员学习重要内容。通过认真学习，把握正确政治方向和舆论导向，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。

2.不断加强习近平法治思想宣传。沧州市人防办将习近平法治思想作为 “八五”普法重点内容，把宣传习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节。具体做法：一是综合运用沧州市人防办网站、头条号、微信公众号等媒体和平台加大宣传力度；二是通过遍布在市区各学校、社区、车站、监狱、广场的14部led警报器播放宪法、国防法、保密法等，推动习近平法治思想深入人心；三是深入学习宣传以宪法为核心的社会主义法律体系，进一步提高宪法意识和法治观念，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念着力提升广大人民群众法律法规意识，为人防部门充分履职营造良好的法治环境。

二、加强党对全面依法治市的领导，统筹推进全面依法治市工作

1.深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。强化领导干部尊法学法，强化领导干部依法决策、依法行政，最关键的是突出抓好领导干部“关键少数”。为此，17吃瓜网在依法治市过程中将领导班子这个少数作为重点，成立了以党组书记、主任为组长、各分管副主任任成员的依法治市领导小组，党组书记、主任作为主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第任人职责规定》和《河北省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《河北省党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施办法》相关规定，将法治建设纳入了本系统发展总体规划和年度工作计划，与其他业务工作同部署、同推进，及时研究解决法治建设中的重大问题，同时，坚持把法治建设成效作为衡量领导班子和党员干部工作实绩的重要内容，不断推动依法治市工作的全面进展。

2.完善党领导全面依法治市的制度机制。17吃瓜网认真贯彻落实党领导全面依法治市工作制度和工作机制，不断推进党的领导制度化、法治化。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规制度，并强化贯彻落实，深入推进依规治党。

3.切实做好党建工作。制定《2022年机关党建工作要点》《党支部考评办法》，认真落实“三会一课”、 主题党日、民主评议党员等制度，按期召开组织生活会，通过定性与定量相结合的方式开展考评，提高基层党支部党建工作质量，推进支部工作规范化和科学化建设；组织召开警示教育会议，填写干部廉政档案，制订《重大事项五清台帐》《权力运行监督清单》《廉政风险点及防控措施台帐》，加强对廉政风险点的跟进和全程督察，有效避免了腐败问题的发生；组织所有党务工作者赴大元集团学习先进的党建工作经验和做法，组织全体党员赴南川楼片区商街项目施工现场开展以“传承大运河文化，助力大运河文化带建设”为主题的集中党日活动，积极为项目建设出主意、想办法，为助力大运河文化带建设贡献力量。我办的做法和党建工作质量均得到市直工委的充分肯定。

三、深入推进依法行政，加快建设法治政府

1.健全依法决策机制。认真落实《沧州市重大行政决策程序暂行规定》，为确保重大行政决策的科学性，制定了《财务管理规定》《国有资产管理办法》《主任专题会议制度》《内部采购和财务审批相关规定》等，全面落实合法性审查制度，将调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。同时聘用法律顾问、公职律师，并充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，2022 年接受有关咨询50 余人次，合法性审查和公平竞争审查各种类型合同与文件等17份，主要内容包括规章制度合法性审查和纠纷的解决、应诉等。

2.推进政府职能优化协同高效。全面实行政府权责清单制度，动态调整清单，并在人防办网站和17吃瓜网平台公清单。

3.持续打造法治化营商环境。严格落实《河北省优化营商环境条例》，加强反垄断和反不正当竞争执法，全面落实公平竞争审查制度，严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。加强政府诚信体系建设，全面实行信用监管。进一步梳理权力清单和规范性文件，对所有行政许可、行政处罚、行政监管、行政检查、行政征收、行政强制等进行重新梳理，使得所有执法行为都有法可依。扎实开展“访企业送政策”专项活动，组织市区相关企业召开座谈会，进企业走访、深入企业厂房和施工现场，认真了解企所需所求。针对企业对人防政策理论的不同理解，组织编写了《人防专业理论读本》和《人防政策汇编》，并分发给相关企业使用，受到企业一致好评。不断推进“放管服”改革。严格落实市放管服办公室的要求，简政放权，实施51吃瓜网-51黑料网事项标准化提升工程，编制公开“三级四同”51吃瓜网-51黑料网事项，完善办事指南、办理流程；落实服务承诺、限时办结制度；扭转重审批、轻监管现象，加强事中事后监管，共设定事中事后监管事项8大项；扎实推进“双随机、一公开”，将所有监管列入“双随机、一公开”事项。

4.深化行政执法体制改革。深入推进人防工程和指挥监管领域综合执法，实行“双随机”监管、“多测合一”，减少建设单位和企业的工作量。全面落实行政执法与刑事司法衔接机制，深化“两法衔接”信息平台建设与应用。

5.加强行政执法制约和监督。加强人防行政执法工作体系建设，健全完善行政执法案卷评查、行政机关处理投诉举报等制度。贯彻落实“国家行政执法质量三年行动计划”，大力整治重点领域行政执法不作为、慢作为、乱作为等突出问题，坚决纠正执法随意、标准不一、以罚代管、以罚代刑等现象。大力开展人防工程质量提升行动，通过常态化的“双随机”执法检查、信用监管、质量监督，对人防工程各责任主体和工程实体质量进行全方位监督检查，确保人防工程质量，对在执法过程中发现的沧州庞大汽车文化园一期项目的违法行为，给予按规定标准缴纳易地建设费并处5.5万元罚款，维护了法律的严肃性。

6.加强行政复议应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，认真做好行政复议工作。2022年，申请人景县益盛房地产开发有限公司管理人不服河北省吴桥县国防动员委员会人民防空办公室作下达的《防空地下室易地建设费行政征收决定书》的具体行政行为，向沧州市人防办提出行政复议申请，我办依法受理，通过查阅资料、实地调查，很短的时间内做出《行政复议决定书》，得到司法局的充分肯定。

四、深入开展全民普法，不断提升全民法治素养

1.加强宪法法律学习宣传教育。全面组织实施《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，落实国家工作人员宪法宣誓制度，积极开展多种形式的法治宣传教育活动。在“12. 4”国家宪法日和“宪法宣传周”以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题进行集中宣传活动。宣传的主要内容包括：党的二十大精神、习近平法治思想和关于宪法的重要论述、宪法及现行宪法公布实行四十年的深远历史意义。宣传方式包括组织干部职工开展《中华人民共和国宪法》学习活动、组织干部职工观看中央电视台“宪法的精神 法治的力量-2022年度法治人物”电视节目、在17吃瓜网网站、微信公众号、头条宣传习近平法治思想和宪法、利用12块LED屏警报器进行滚动播出宪法宣传标语进行宣传，实现进机关、学校、公园、监狱、工厂、社区、车站、公共场馆、街道等。

2.落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定了17吃瓜网2022年度年度普法计划，细化普法内容、措施标准和责任。大力开展以案释法，落实行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度，健全以案释法长效机制。

3.提高普法工作针对性和实效性。17吃瓜网为提高普法的针对性和实效性，创新普法教育方式。一是在传统教育的基础上，重点通过在河北干部网络学院开设依法行政专题网班的方式对全体干部进行国家安全和保密教育，“网班”精选8门课程，共计10.5个学时，将全体机关干部作为学员统一管理。沧州市人防办通过举办“网班”的创新，极大地提升了法治教育的效率和质量，为进一步做好全办的依法行政工作打下了坚实的思想基础。二是大力推进“互联网+普法”建设。充分运用“智慧普法”模式，提升普法依法治理工作科技化水平。发挥好人防办网站、头条号、微信公众号、冀法通APP等平台和载体的作用，满足不同群体的法治需求。三是切实关注“中国普法”“河北普法”微信公众号。公职人员要全员关注，指导和鼓励其他工作人员关注，充分利用这两个平台丰富的普法资源，提高国家公职人员运用法治思维、依法行政的能力。三是编写《人防政策汇编》，开展“访企业送政策”专项活动，为企业提供法规政策保障。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是人防改革之年，沧州市人防办决心以学习贯彻党的二十大精神为指引，认真落实党中央关于全面依法治国、省委关于全面依法治省的决策部署和市委的指示精神，不断加强法治人防建设，为加快建设现代化经济强市、美丽沧州提供有力法治保障。

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                           2022年12月23日